3.出軍會計簿[第1頁/共3頁]

如許天子如夢初醒，便籌辦要下詔令讓張滂改榷茶、榷酒，為稅茶和稅酒，不過“那到底是何物，足可和鹽類似，由官府用榷法專賣的？”

就如許，天子把製《河隴出軍管帳簿》的任務拜托給賈耽，讓他隨即到朝中和陸贄對接。

高嶽馬上答覆，那我們便按照預先造好的出軍管帳簿，用多少兵，破鈔多少賦稅，心中稀有，打一場有節製的戰役，可先光覆成、秦等兩州或者三州地界，站穩腳根，獲得援助安西北庭的通道，待到機會成熟，再緩緩光複他州不遲。

賈耽便說臣這是大抵的預算。

高嶽也點頭，他說百姓種茶樹也好，暗裡釀酒也罷，朝廷隻要對其恰當征稅便可，如張滂如許在茶山、酒坊設置榷場，禁私茶私酒，全由官府操控專賣，一麵肆意抬高茶農、酒工的薪酬，一麵又在榷場哄抬茶酒代價，最後便是既讓百姓受剝削，又讓商賈有利而纏足不前，貿易不興，何況“如設榷場，一要軍卒關照，二要場院官吏征收、緝私、轉輸，為了多一文錢的茶酒稅利，能夠要為此多支出三文乃至四文的本錢（軍卒要錢，官吏也要錢，這就是所謂征稅本錢高於稅收所得的困局），長遠來看得不償失，也會讓百姓鋌而走險，私運茶酒。”

天子翻閱開來，才發覺高嶽的這本簿冊，將出兵到安定統萬城的時候，另有軍隊的口糧、衣賜、激賞，及軍馬、甲冑、轉輸腳力、草料、火藥等等，統統的破鈔，事無大小，靡不畢至，全都登錄測算在案，更讓天子詫異的是，這簿冊另有前後，即預算和實際支出的對比。

賈仆射的意義是，朝廷和官軍方纔顛末平統萬城的戰事，花費錢穀幾近有三百萬貫，如孔殷再繼以河隴交戰的話，怕財務會難以維繫。

兩位傳閱後，也很讚歎三衙的這類“預算戰役”的形式，朝廷確切要對西蕃或者盤據藩鎮用武，也確切需求多量財帛來支撐戰役，可誰都但願停止一場目標了了、手腕矯捷，而不是場無底洞般“量出製入”的戰役。

最後，蔗糖為甜，鹽為鹹，都是每報酬滿足五味的必須品，既然鹽能行榷法，蔗糖當然也能夠。

此中天子還彌補說，不但要計算出兵的錢，還要把光複州郡後，駐防多少的本錢也算入出來，不要到時產生“兵多徒費糧，兵少不敷守”的難堪局麵——隻要能預算出大差不差的數額來，到時三司各出多少，朕再自內庫裡補充多少，朕內心就有底了。

再者，蔗糖的本錢大大超越了鹽本，但訂價也能大大超出鹽，還是是個大無益可圖的行當；