第842章 賑災預案[第2頁/共4頁]

楊侍郎所說，豐年購糧、荒年出糶。災年施助，賦稅的活動性大。極輕易滋長營私舞弊的行動。若不能有效羈繫，設立常平倉不但於事無補。反而會成為藏汙納垢的處所。”“不錯。”秦牧幾次點頭道，“再好的的政策，關頭都是要落到實處，並且得耐久有效加以羈繫才行。”楊超接著說道：“陛下，臣覺得各省常平倉，可由戶部派員前去賣力平常辦理，也能夠在朝中另設一部分垂直辦理。各省佈政使、按察使、以及常平倉地點地的官員負有平常監督之責。一但哪個省的常平倉呈現嚴峻的營私舞弊行動，不但涉事官員問罪，包管朝中賣力常平倉事件的主官，以及各省負有監督任務的官員，一併要問責；產生災荒之時，由本地主官按照災情的輕重，向本地的常平倉報請撥糧，而辦理常平倉的官員則反過來，對本地官員的賑災環境停止監督，製止處所官員併吞賑災賦稅。”秦牧不動聲色地問道：“如果本地官員與辦理常平倉的官員沆瀣一氣呢？”“這.........”楊超一時不知如何作答。秦牧這一問，絕非用心刁難，在坐的大臣心知肚明，產生這類事情能夠性不但有，並且機率非常高。向來賑災賦稅最輕易被併吞的啟事，一是賑災款項凡是比較大，二是產生災情時，環境告急，混亂，難以統計詳細發放了多少賑災賦稅，過後也難以調查。是以貪不貪首要靠賑災官員的知己；而在款項麵前，知己這東西是最靠不住的。處所官員為了多撈一點，上報災情時常常會把災情成倍地誇大，更堪者，冇有災情，也敢謊報災情。這類事情曆朝曆代已經屢見不鮮。如許的事情之以是頻頻呈現，首要還是行政構架存在題目，曆代的處所行政構架都差未幾，權力過於集合，且貧乏呼應的監督，以是不管上層如何儘力，也難以製止這類行動。司馬安等人固然聰明，但麵對這類佈局性的題目，又能有甚麼體例？大家沉默不語。秦牧嚴厲地說道：“這個題目必須處理，你們能夠漸漸歸去想體例，旬日以內，不管你們如何辦，必須給朕一個可行的處理計劃。現在，朕先說說呼應的配套賑災事件。如楊卿所言，一但產生災情，第一要處理的是糧食題目，但光處理哀鴻的用飯題目明顯是不敷。正所謂忍饑挨凍，吃的題目處理了，另有穿的題目，除了水災外，其他災情多是突發性的，哀鴻穿衣都成題目。是以常平倉除了糧食外，還應當存儲