第328章 何器？[第1頁/共4頁]

文信侯呂不韋，食邑河南洛陽十萬戶，又以河間十城為封土，權勢熏天。乃至連嫪毐，也混上了長信侯，有山陽城為食邑，並有河西、太原為封田……

……

“疇昔百年間，但聞秦有背叛的邊侯、封君，何曾有過背叛的郡縣秦吏？”

秦始皇沉默好久後，終究又說話了。

“我在軍中時，曾聽九江郡司空章邯提及，疇昔韓伯獲得周王詔命，分封北地的故事。說他奄受北國，因以其伯，不但為周王抵抗貊人，還帶著公眾實墉實壑，實畝實藉，將本來蠻荒的邊地，變成了城邑良田，這或許便是分封的好處罷……”

無人看到，他甲冑內的衣衫，已經濕了一大片，都是被天子嚇的。

秦始皇一邊思考著黑夫方纔的建言，一麵翻開兩份翰劄。

“唯！”

這說法倒是與王綰有辨彆，秦始皇有了點興趣：“說下去。”

黑夫總結的的確不錯，百餘年來，秦一向是實施郡縣、封君雙軌製度的。

秦國的軌製，本來就是宗室無功績不得屬籍貫。秦始皇有二十多個兒子，最大的公子扶蘇即將停止冠禮，最小的公子胡亥也十歲了。

“人主之子也、骨肉之親也，猶不能恃無功之尊、無勞之奉，已守金玉之重也……你說的也有些事理。”

他彷彿有所震驚，卻冇有再評價黑夫的進言，隻是揮了揮手：“下去罷。”

“徹夜以後，陛下，將深深記著我這小我，記著我的話！”

“黑夫之言雖未能跳出分封的窠臼（kē jiù），但他能獻言以豫章、上贛分封諸公子為邊侯，便知其冇有私心。”

“中原及燕、齊故地，臣未曾涉足，不敢妄言，隻談在楚地，在江南豫章的所見所聞。”

誰料天子嘲笑道：“黑夫，你這是想將朕的諸公子們，當作邊地縣令來用啊，你也曾上書稱江南卑熱，有水蠱之疾。諸公子長在北方，錦衣玉食，突然入蠻荒之境，恐怕還冇到處所，便已抱病而亡！”

“一國兩製？”

“陛下請看，從鹹陽到南郡或九江郡，陸路需走兩月；從江陵或壽春到南昌，水路起碼要半月；再從南昌逆流至上贛，期間林木池沼甚多，門路險阻，又要一月……如此一來，則每年上計難以傳達，本地出了事，也隻能自行措置，難以知會朝廷。”

“陛下，那兩封奏疏找到了……”

“除了路途悠遠，朝廷法律不能及時傳達外，上贛等地也以越報酬主，既無編戶齊民為依仗，也收不上賦稅。即使設置名義上的郡縣，實則無民可料，無土可治。”