第九章 困難重重[第2頁/共4頁]

而本地諸郡，倒是空虛非常。朝廷冇有明令，處所上郡守和郡尉狼狽為奸，中飽私囊，天然不會發大力量招募兵卒，更何況始天子在位的前期，除了大範圍的征召勞役構築長城、構築馳道、構築驪山皇陵、構築阿房宮外，就是huā費了絕大多數精力去尋覓那虛無縹緲的長生不老去了。

因為郡丞屬於郡守的次官，由郡守直接任命。而另一方麵，一郡郡尉當中隻要郡尉部下纔會設置郡丞，來幫手郡尉率領郡卒。

至於居於大秦官製最底層的縣一級，按人丁多寡，分設縣令和縣長兩個官職。這兩個官職加上縣丞、縣尉兩職，是大秦官製中最低的也是最後的正式官位。

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大秦郡製除郡守、郡尉、郡監外，另有一個很首要的官職，那就是郡丞。

而上麵那些縣令或者縣長會不會趁機加征百姓的賦稅，〖答〗案用腳指頭想也曉得會是甚麼。

郡守，郡尉外，另有個首要的職位，那就是郡監，也就是監禦史。監禦史，附屬禦史中丞，賣力監察郡守與其他官員。

郡守、郡尉、郡監，儘皆是銀印青綬、秩二千石。秦製一石即是四鈞，一鈞即是三十斤，一斤即是十六兩，約合後代的0.256公斤，一石也就是即是後代的30.72公斤。

這個數字，冇有定命。大秦官方的文籍上也冇有一個詳細的數字。

那麼該從那裡動手呢？

禦史大夫，掌監察百官，為副丞相。禦史大夫屬官有兩丞，一為禦史丞，為大夫之副；一為禦史中丞。此中禦史中丞因為統領侍禦史(接管公卿奏事，舉劾不法,偶然還受命履行辦案)和諸郡監禦史，能夠號令禦史按章糾彈百官，權力尤重。

縣令銅印黑綬、秩千石至六百石，縣長銅印黃綬、秩六百石至五百石。縣令與縣長都是縣的行政長官，依律都將是由天子直接任命。

但是，對於每郡該有多少郡卒存在多少處所軍，撤除邊塞重鎮因為防備的需求朝廷有著明白的規定，大多都是有著體例的精銳邊軍外，本地諸郡的郡卒實在是冇有法度可依。

因為他想到了一個題目，那就是他下詔免除了百姓三年的賦稅，並不料味著百姓這三年內都不消繳稅，而隻是不消再向朝廷繳稅。換而言之，每個縣還是一樣會向百姓收稅。