第13章 兩手都要硬[第1頁/共3頁]

此時下邊州縣的賦稅，普通來講，除了州一級的公使庫等少數，根基都是由三司掌控的。一部分要送到都城，另有一部分是留在處所，留在處所的也在三司賬上，處所隻是代為保管，稱為係省錢物。係省錢物州縣無權脫手，安排權在轉運使司。

李若穀淡淡隧道：“此事我再想想，過些日子再議吧。”

麵對州縣，轉運使司代表朝廷，麵對朝廷，轉運使司代表處所，這是這類中心派出機構的特性。而中心集權越強，派出機構的權威越重，會漸漸劫奪處所權力，乃至向新的處所權力中間竄改。安撫使司管軍政，與民政無涉，在其他幾司中轉運使司設置最早，劫奪處所權力的征象也最嚴峻，已經開端有了一些處所權力中間的趨勢。

對這一點，徐平比這個年代的統統人都看得清楚。衝突的對峙與轉化，這是必定的規律，並不以人的意誌為轉移。彆說這個年代，一千年後的省級派出機構地區行署還漸突變成地級市了呢，常設的處所派出機構，向處所權力中間轉化是必定。

深思很久，李若穀才道：“此事乾係非小，還是容我歸去漸漸想一想，再答覆都漕。”

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徐平喝了口茶，看了看李若穀，轉過話題：“留守，前些日子朝廷有詔令，讓選州縣廉潔能守的僚官，主持各州常平倉，不知河南府可有人選？”

恰是握住了荷包子，轉運使便就把握了處所的經濟命脈，能夠在本路各州之間調配錢物。徐平允是藉助這一條，明顯白白地要插手河南府的政務。

現在存在的題目，是常平倉的儲存未幾，也就是能夠覆蓋州府，上麵的縣裡根基就享用不到好處。再一個朝廷主管的司農寺職位不高，擋不住上麵州縣的支借挪移，常常什物與賬麵數字不符。這道詔令出來，便就跟這近況有關，就一步就擋住處所伸來的手。

常平倉設置於太宗當政期間，範圍一向不大。在都城主管常平事件的是司農寺，三司不得過問，更加不能支用常平錢物。但另一方麵，三司上麵又設有常平案，本身記賬，作為對司農寺的管束。這是衙門之間常有的事情，疊床架屋，各有籌算。

可河南府不是李若穀一小我，隻要開了這一道口兒，轉運使司就會逐步參與到河南府的事件中來。洛陽和河南兩個附郭縣與府衙同處一城就苦不堪言，今後河南府衙也會晤臨一樣的題目。李若穀不但是冇法對部屬交代，也冇法向前任交代。