第五八二章 青島密約（二）[第2頁/共4頁]

天津的地理位置之於北京來講實在是太首要，而固然現在清廷也成心和外洋華人搞好乾係，但確切又讓清廷難以放心，從慈禧的內心來講，是寧肯讓洋人占據天津，也不能把天津交給外洋華人的。洋人固然殘暴可駭、霸道貪婪，但卻並不能算親信大患，因為洋人畢竟不是中華族裔，也就不成能獲得中國人的認同，是以不管如何割地賠款，洋人都不會全麵占據中國，也就不會危及到清廷的統治，從某種意義上說，洋人甚致還會支撐或拔擢清廷，隻要清廷情願維護洋人的好處。

接到了李鴻章的電報今後，慈禧太後、光緒天子也不敢怠慢，立即調集眾大臣們協參群情，是否接管這三個大原則。實在清廷對第一條和第三條並冇有太大的貳言，因為用山東換北京，早己在清廷內部達成了共鳴，這個時候天然沒有人反對，至於外洋華人要求在北京設置辦事處，則是小事一件，完整能夠承諾；而外洋華人要求在上海設立“租界”，固然有些出人料想，但也算不了甚麼大事，歸正現在上海的租界己經夠多了，也不在乎再多一個。但外洋華人果斷不肯完整讓出天津，讓清廷非常舉棋不定。

而因為李鴻章向穿越個人提出，清廷能夠讓穿越者擔負山東巡撫、佈政司、按察使、道台、提督、總兵以及各府州官員等官職，如許穿越個人便能夠將全部山東的宦海全數打包下來，也導至了有人提出了另一個節製山東的形式，就是從上而下法的產生。就是先獲得山東省的最高行政官職，然後漸漸向下生長。即先接辦山東巡撫、佈政司、按察使、道台這一類辦理全費事件的官職，然後獲得府、州的最高官位，再向上麵的散州、縣擴大。

采取這類體例的長處就在於能夠讓穿越個人在較短時候內，獲得山東省的全麵節製權，並且在前期需求投入的處所辦理職員並未幾，是目前穿越個人的人力資本前提能夠做獲得的。但缺點就在於在山東的統治根本並不安穩，有能夠會被處所權勢架空，因為節製力不敷，輕易激發較大的變亂，同時穿越個人還要承擔基層公眾的怨氣，並且替處所權勢的一些害民行動背鍋。

遵循清廷的處所行政分彆，山東省共分彆有10個府，2個直隸州，8個散州，96個縣。如果隻算節製縣城，穿越個人就必須組建96個團隊，按均勻個團隊15名穿越者計算，就需求1400餘名穿越者，這幾近占到了目前非軍方穿越者人數的4成擺佈。足以讓現在的穿越個人傷筋動骨，並且即便是節製縣城，也不是甚麼人都行，還必必要有必然的處所辦理經曆才行，但現在的穿越個人還是本土的歸化公眾明顯是找不出這麼多的處所辦理職員來。